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      >建議提案>人大建議
      濟南市市場監督管理局關于對市十七屆人大三次會議第20210158號代表建議“關于加大本地品牌產品的使用力度”的答復
      發布日期:2021-07-20 14:33 信息來源:市市場監管局辦公室
      信息來源:濟南市食品藥品監督管理局
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      “關于加大本地品牌產品的使用力度”的建議已收悉,我局高度重視,會同市財政部門認真研究落實,現答復如下:

      一、意見建議落實情況

      (一)對于“加大濟南品牌產品宣傳力度,樹立支持本地品牌企業發展意識;出臺相關地方性文件,加大扶持本地品牌的力度”意見建議落實情況。

      近年來,在市委市政府和上級業務部門正確領導和支持下,市市場監管局充分發揮質量強市及品牌戰略推進工作牽頭抓總作用,深入實施品牌戰略,加大品牌工作力度,出臺品牌政策措施,不斷加大對本地品牌的扶持打造和宣傳推廣。

      一是加大政策扶持力度。以市委市政府名義先后出臺了《關于開展質量提升行動加快質量強市建設的實施方案》《濟南市人民政府關于加快推進品牌建設的實施意見》《濟南市深入實施品牌戰略三年行動計劃(2020-2022年)》等文件,支持企業高質量發展。特別是去年出臺的《濟南市深入實施品牌戰略三年行動計劃(2020-2022年)》,明確提出打造一批本地品牌產品、品牌服務、品牌企業,力爭到2022年建立起比較完善的品牌培育、發展和保護機制,全市品牌認知度、美譽度、影響力顯著提升。

      二是加大宣傳推廣力度。每年組織開展中國品牌日“質量月”等系列活動,以報紙、電視臺、網站等為載體,積極推介濟南優勢品牌。目前我局正牽頭組織制作《品牌濟南》宣傳片,擬于今年“中國品牌日”前后在市主流媒體、網絡平臺等播放,對我市品牌進行集中宣傳。

      三是我市品牌建設成效顯著。全市擁有核心競爭力和高附加值的企業和品牌不斷涌現,形成了一批名品、名牌、名企。省“十強”產業集群領軍企業達18家,高新技術企業突破3000家,農產品“三品一標”總量居全省前列。省級以上獨角獸、瞪羚、單項冠軍、專精特新企業總量達639家,省長質量獎獲獎企業達12家,山東省高端品牌培育企業達93家,數量均居全省第一;品牌價值總額超過2000億元。

      (二)對于“采取搭建統一的信息發布平臺、每年指定統一單位發布政府企事業上報所需采購物資、將政府企事業自行采購與年終考核掛鉤等措施”意見建議落實情況

      根據《政府采購法》第三條規定,政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則;第五條規定,任何單位和個人不得采用任何方式,阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場;第二十二條規定,采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。同時,《政府采購法實施條例》明確了差別待遇或歧視待遇的具體情形,其中,采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地等形式都屬于法律禁止的差別待遇或者歧視待遇。2019年7月,財政部下發《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號),通知要求全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法,并要求各地區、各部門制定涉及市場主體的政府采購制度辦法,要嚴格執行公平競爭審查制度,“是否違規給予特定供應商優惠待遇等”也是其中一項重點審查內容。

      鑒于上述情況,財政部門作為政府采購監管部門,不能以文件的形式強制要求采購單位在政府采購活動中優先采購某一品牌或優先選擇本市企業。各預算單位是采購活動中的采購主體,在采購商品和服務時,根據自己的實際需求,設定參數和評審要求,是符合相關法律法規要求的。因此,建議各預算單位在制作采購文件,購買商品和服務時,要充分做好市場調查,在滿足公平競爭的前提下,由評審委員會(小組)擇優選擇本地企業或某一優質商品和服務。鼓勵本地企業積極入庫網上商城和參與政府采購活動,增加本地企業中標率。

      二、下步工作打算

      一是推動落實《濟南市深入實施品牌戰略三年行動計劃(2020-2022年)》。加強統籌調度、跟蹤問效、協調服務等,推進《行動計劃》及其工作方案落實,爭取一年初見成效、兩年快速推進、三年全面完成,加快打造一批濟南本地品牌產品、品牌服務和品牌企業。

      二是以“中國品牌日”為契機制作播出《品牌濟南》宣傳片。挖掘濟南品牌亮點,提高制作質量,以《品牌濟南》宣傳片為載體,抓住“中國品牌日”重要節點,整體策劃、包裝宣傳濟南本地品牌,提升我市品牌認知度、美譽度和影響力。


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